潍坊，再一次站到了聚光灯下。

12月3日，由《中国新闻周刊》主办的2021年度活力城市大会在广州举行，12座城市上榜“年度活力城市”，其中包括潍坊。

“年度活力城市案例”设计了城市人口活力、产业活力、生态活力、人文活力、空间活力五大维度，共有18个具体指标。作为衡量一个城市发展的重要指标和要素，“活力”被认为是城市的长效竞争力与未来生命力。

这两年，潍坊频频露脸，在多个榜单上均有不俗表现。这从侧面说明潍坊越来越受到关注与认可。当然，被关注背后的主因是自身实力的跃升。而潍坊的“蝶变”思路，或许能给诸多城市不少启示。

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在“共同富裕”的大背景下，城市发展逻辑正在悄然改变。

如果说以前更偏重发力经济的话，如今则是“经济”与“城市”两条腿并重。经济突进，城市品质跟不上的情况，已经不太符合时代主题。

以成都为例，2019年市级财政投入97.17亿元支持构建现代化产业体系，而在支持提升城市品质方面，手笔更大。交通投入240亿，生态领域砸进54亿，高水平建设重大功能性基础设施和公共服务配套设施方面斥资88.83亿元。

成都之变的结果是，其竞争力和网红体质始终在线。类似的案例同样发生在南京等城市。

在山东，潍坊是最早踩准新一轮发展思路的城市之一。

数据显示，近年来，潍坊每年民生支出占一般公共预算支出的比重都在80%以上，所有可量化保障标准全部达到或超过省定水平。

潍坊改善城市品质， 不仅仅是动辄投资几十亿乃至上百亿的大项目，更体现在民生细节和每个人的具体感受之中。换句话说，花出去的钱，要让市民体验得到。

仔细观察潍坊这几年提升城市温度的做法，很多都是些容易被忽略的“身边事”与“小事”——

●全面推开限时免费停车，将机关事业单位、企业以及道路车位让市民共享，截至目前限时开放免费停车泊位已达52.5万余个，开放数量位列全省乃至全国之首；

●在中心城区建成128处避雨遮阳白帆棚，给出行群众提供遮阳避雨的场所；

●将中心城区环卫工人月最低工资提高到潍坊现行最低工资标准的130%，加福利、保险等平均收入达3280元；

●推行“推窗见绿，出门见景”，到今年年底，口袋公园将达到869处。

所有这些，都是潍坊变革的一个个具体落脚点，也是构建城市竞争力的基础要素。很多时候，城市需要下一些“笨功夫”，看似琐碎，但极为重要。

潍柴车间

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与同级别城市相比，潍坊具有明显的产业优势。

首先是工业。年初，潍坊主政者在一次会议上提出，“要叫响‘全国制造业看山东，山东制造业看潍坊’，争创国家制造业高质量发展试验区！”

值得注意的是，另一个提出“争创国家制造业高质量发展试验区”的山东城市是龙头青岛。

潍坊制造业的底气，或许很多人并不是很了解——

今年1-10月，潍坊市规模以上工业增加值累计同比增长13.7%，增速高于全省3.2个百分点，两年平均增速10.8%，居全省第1位；1-10月，规模以上工业营业收入达8884.5亿元，同比增长23.4%，居全省第2位。

今年11月份，第五批山东省制造业单项冠军企业公示名单中，共有106家单项冠军示范企业和103个单项冠军产品入选，其中潍坊30家企业入选，高居山东各地市第一。

潍坊制造业的底蕴实力与发展质量，可见一斑。

另一个优势产业是农业。寿光蔬菜名闻天下，实际上寿光蔬菜只是潍坊农业的亮点之一。

潍坊2020年农业产值实现1038亿元，成为山东首个过千亿的地市。“这在全国地级市极为罕见，说明潍坊农业现代化已发展到较高程度。”山东省农业专家顾问团成员刘同理说。

所以才有“全国农业看山东、山东农业看潍坊”的提法。潍坊农业发展比较均衡，除了寿光蔬菜，青州花卉、诸城畜产……几乎每个地方都有拿得出手的特色。

到目前为止，潍坊国家农综区至今仍是全国唯一“以农业为特色”的开放发展综合试验区。

所以潍坊的竞争力不是一个维度上的，是产业与民生兼备。这在同类城市中，是不多见的。

对于潍坊而言，单纯地通过产业来聚揽人才提升竞争力，或许很不容易，但如果产业与民生齐头并进，机会无疑成倍增加。

潍坊北站 

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潍坊之变，数据上体现得相当明显。

从经济体量上看，潍坊与山东第三城烟台的差距明显缩小，同时拉大了与临沂的差距。

2020年前三季度潍坊GDP高出临沂800亿左右，今年前三季度这一数据变为1100多亿。与烟台的差距，则缩小了100多亿，按照今年以来潍坊的增速势头，年底与烟台的距离有望进一步缩小。

经济体量大，房价却不高。这在城市进阶过程中，使潍坊的“性价比”凸显。

刚刚过去的11月份，潍坊新房均价7882元/m²，在全省16个地市中排名第12位，可以说是倒数了，德州、济宁等都比潍坊高不少。而潍坊的人均收入一点也不低，以2020年为例，人均可支配收入为3.39万元，排名山东第7。

收入与房价之比，非常之友好。这也为潍坊未来一段时间的吸引人才、落地企业，留足了空间。

另外一个不能忽略的是潍坊的交通优势。

今年2月印发的《国家综合立体交通网规划纲要》中，规划了潍坊未来“枢纽、主轴、走廊”的独特地位，即80个全国性综合交通枢纽城市之一，6条主轴中的“京津冀—长三角”主轴，7条走廊中的“京藏走廊”，无论在哪个线路上，潍坊都是贯通南北、横亘东西的国家级通道上的关键节点。

备受关注的京沪二线，潍坊是受益最大的城市之一，有望设置4个站点。便利的交通优势，将继续赋能潍坊制造业，同时让潍坊发展“飞地”经济成为可能。

潍坊的起势，对山东整体意义重大。济青联动发展，打造济青经济走廊，已经成为全山东的课题，处于济青中间的淄博、潍坊等地犹如“任督二脉”，能否崛起，直接关乎济青之间的联动质量，以及山东的中部隆起。

现在来看，潍坊带了个好头。

来源：青山子 青小岛